为充分发挥村规民约的积极作用,通过提升乡村基层社会治理水平和文明程度来助力脱贫攻坚。暑假期间,我院李春霞、赵珊珊、赖美初于各自家乡——贺州市平桂区鹅塘镇厦岛村、南宁市隆安县那桐镇那门村以及玉林市瓦塘镇香江村调研有关传统村规民约执行情况。
小组成员李春霞前往厦岛村村委调查,找了一位任职期较长的村干部,并向他了解关于村规民约制定的时间、原由,村干部分享了一个九十年代的故事。由于第一个由农民选举产生的村民委员会—广西宜州市屏南乡果作村民委员会的出现,国家鼓励其他村也通过农民选举的方式建立,所以厦岛村村委会得以成立。村委会建立之初,制度制定方面不是很完善,单靠国家法律解决不了很多农村的问题。如乱占耕地、水利失修、乱砍滥伐、土地纠纷、邻里纠纷等问题,所以当时就有一位年轻上进、全心全意为村民服务的村干部主动提议向政府申请自己来完善制度体系。于是,村里的第一代村规民约,也就是传统村规民约诞生了。村规民约是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范,是农村社会各阶层表达自身诉求的良好渠道,也是在村民广泛参与下作出的社区公共决策。因为贴近村民的生活,体现了本村村民的意志和利益,对每个人都有积极的作用,所以很快就被大家所认可,很多人都用它来规范自己的行为,这使得村里的气氛变得更和谐更融洽了。根据调查她发现传统的村规民约没有被大家遗忘,它仍然起着至关重要的作用,它对村民的约束力仍然很强,因为它的存在,村里很少出现各种纠纷问题。她认为宣传栏上村规民约以及法律知识、青少年防护守则等丰富的内容,围墙上刻画的各个时代英雄的故事,给村民普及了各种必备知识同时也传递了正能量。
小组成员赵珊珊来到了那桐镇那门村民委员会进行村规民约的收集。她跟村委说明了此次调研的目的,村委告诉她村规民约是以公告栏或展板的形式展于村中的各个屯中,并细心的描述了各个屯中村规民约的所在位置,于是她踏上了寻找村规民约的路上。收集途中,她发现每个屯中都有两到三块的宣传栏,其展示的具体内容有那门村村规民约制度、“美丽那桐·宜居乡村”的主要内容、生活垃圾分类收集处理制度、那门村垃圾清运制度等制度。那门村的村规民约主要是以“宜居乡村”为主题来制定的,目的是为了本村村民有一个良好的生活、工作环境。主要内容有两大块,一是村民自我保洁管理,其有奖惩制度,做好卫生则奖励,否则进行相应处罚,二是保洁员管理,聘请保洁员进行每日清扫。宣传栏上的村规民约内容具体而准确,能给村民们极大的引导作用和规范作用,并且会张贴在每个屯的出入口处,利于村民们阅读。